煤化工在中國發展很快，但是政府始終保持謹慎態度。在“十二五”煤化工規劃中， 國家主管部門的基調已經從“適度發展”變為“謹慎發展”。國家將分別從產能、能源利用率、環境容量和安全等角度提高煤化工領域的準入門檻。因為目前企業對于發展煤化工非常積極，如果國家不能出臺相應的限制措施，必定會造成產能過剩以及資源利用率不高等問題。因此，有節制、有計劃的去發展是非常重要的。令人憂心的是，大部分企業實際并未做到“穩固”發展，二是“加快”發展。

 

　　在煤化工龐大的產能中，獲得國家發改委批準的只占極少數，大部分是各地方政府力推并且批準上馬的。煤制天然氣是現代煤化工“近年最流行”的領域，現在全國各省都有眾多項目，取得國家發改委批準的少之又少。

 

　　現在的難題是，幾乎不大可能平衡各個省份之間的利益，每個資源富存省去都在搞自己的煤化工規劃。很多項目都是“地方有煤和企業有錢”，缺乏整體上的戰略布局。

 

　　煤化工企業普遍認為，煤化工行業的首要問題是國家宏觀戰略思路問題，國家要抓大的規劃布局及政策制定，限制總量，把住門檻，剩下的由市場和企業去完成。但是在示范項目取得經驗之前，國家顯然不可能把剩下的完全還給市場。

 

　　當然，國家的謹慎態度是很有道理的。當年山西無序開采煤炭，短短幾十年，山西的山清水秀徹底被破壞。如果現在放開煤化工，那么中國很多地方，特別是西北，用水和環境都會受到影響，而影響有多大都是一個巨大的問號。在沒有徹底得到清晰的答案之前，國家都應該慎之又慎。